公用事业贷款遭遇银行“加减法”

　　一向被银行奉为优质业务的公用事业贷款不再吃香。

　　“下半年，除了房地产开发贷款外，我们要缩减的就是市政、基建项目等公用事业贷款。”近日，一家股份制银行上海分行公司部负责人告诉记者，“主要是规避可能发生的政策性风险，一些集团授信项目可能出现违规风险。”

　　银行对房地产、制造业贷款普遍缩减“没有异议”，而对“中性”风险评级的公用事业贷款业务，感情则比较复杂。缩减，还是继续支持？背后，反映了银行在风险管理与盈利目标之间的挣扎。

　　风险焦虑

　　“此轮经济下调，风险首先传导到房地产行业，其次是受人民币升值影响的外贸出口行业，然后是制造业，随后才会波及各级政府财力支撑的项目。公用事业贷款业务在我行风险级别中为中性，虽然上半年我们整体提高这个行业的授信比例，不过现在开始放慢了华东地区公用事业贷款。”一家大型银行的授信管理部人士告诉记者。

　　前述股份制银行公司部负责人告诉记者，之前市政等公用事业类业务是该行的优质业务，因为这不单是资产业务，如果和某一政府部门或下面的集团搞好关系，就会带来存款和投行等其他业务。

　　这位公司部负责人介绍，公用事业类贷款一般有政府隐性担保，因此不良贷款率比较低。不过他现在担心，该类贷款可能发生政策性风险和违规风险。“这类业务多是中长期贷款，有滞后性，经济处于上行周期中问题不大；不过现在我们也发现了一些重复建设和违规建设的情况，如果后期财政支出导向发生变化，就很容易产生问题。”

　　不久前，国家审计署披露2007年国家开发银行违规发放贷款91.04亿元，贷款被挪用245.72亿元，同时存在一些贷款在抵押担保上过度依赖地方财力等情况。